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環保署即將提出《環評法》修正，日前一場邀集美日澳專家討論環評的論壇，則分享了各國環評都有明確審查標準，且不具否決權制度，對比台灣環評制度出現了「具否決權」、「曠日廢時」等5大問題，會中認為這是造成我國投資卻步、拖累經濟動能主因。

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美:不電影買一送一信用卡 2017是否定建設案的工具

台灣省環境工程技師公會主辦「美澳日台環評制度論壇」土地貸款率利最低銀行青年安心成家購屋貸款，邀請美、澳、日3國的環評專家分享各國制度，與台灣進行比較。台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰指出，EIA(環評)制度開創於38年前的美國，現今不管是澳洲、日本或者台灣，環評程序大抵都受其NEPA(國家環境政策法案)影響，包括範疇界定、民眾意見溝通、公聽會、行政機關最後裁決等過程。在論壇上，美、澳、日專家都直陳該國環評旨在降低開發過程對環境影響，並不直接進行准駁。前美國環保署最高級資深科學家陳昭文就指，美國環評設計，在於找出最佳的計畫或開發方案，在過程中把對環境影響降至最低，並不是一個讓建設案全盤否定的工具。澳:框架清楚程序非常獨立澳洲科廷大學高級研究員Garry Middle表示，以他所在的澳洲西澳省來說，EIA都有清楚框架，程序非常獨立，非由環保主管機關主導，但在經過詳細討論後，會提一個報告給EPA環境部長的建議案，由部長做最終裁決。但報告要加以公開，讓公眾有發表意見時間。特別的是，EPA很強調報告應儘量淺顯易懂，以利民眾閱覽瞭解。日:環評委員會扮演顧問曾參與世博會環評的日本氣象協會海外課經理山口高明說明，日本環評制度分中央及地方二級。中央級評估為重要環境影響事項，地方(都道府縣)除了依EIA法外，還可依地方法令補強中央未列入的項目，但他強調，環評委員會扮演目的事業主管機關或政府的顧問角色，並不對環評書件做出裁判。相對台灣環評制度承襲美國，發展卻大不同。曾參與過六輕、焚化爐環評的勤智興業總經理陳俊明直指，台灣環評制度與執行共有五大問題。包括「環評委員會具否決權，下級機關可否決上級機關政策」、「審查無明確量化標準，可無依據要求加嚴標準」、「只評負面，少評正面效益」、「不依變更內容及範圍審查，無信賴保護」與「問題一再重覆討論，曠日廢時」。台:審查無限上綱影響效率他解釋，像是環評審查重點應是確認符合總量及排放標準，營運後回歸相關法規管制，但審查時卻常無依據要求加嚴標準。甚至還開放公眾可參與審查會並發表意見，惟過程中只見環團以極端或不科學主張干擾會議，不見一般居民及專業人士意見，都是讓審查無限上綱，影響效率原因。胡思聰分析，比較我國與美、澳及日環評制度不同點，他們的環評審查結果僅作為參考，決策權皆回歸行政機關或首長，惟獨台灣環評會獨具否決權。審查的重點也沒有明確總量量化標準，全由環委決定，不像美日澳以是否符合污染物排放濃度標準及總量管制，並以政府政策為審查依循。他直指，如此的環評制度，既損害我們的經濟動能，造成投資卻步，對環境影響也沒有真正探討。「歸根究底，這都是環評審查制度不良造成的」。(中國時報)

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